問(wèn)：《山東省省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定與監(jiān)督管理辦法》制定的背景是什么？

答：為科學(xué)、合理利用水利風(fēng)景資源，加強(qiáng)對(duì)水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)、管理和保護(hù)，水利部2001年啟動(dòng)開展國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作。山東省水利廳在2002年組建了山東省水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)，在推薦國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)的同時(shí)，組織省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)認(rèn)定工作。省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)認(rèn)定一直按照水利部《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2024年經(jīng)修訂更名為《水利風(fēng)景區(qū)評(píng)價(jià)規(guī)范》）中的評(píng)分細(xì)則、《山東省水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)程》以及省水利廳下發(fā)的申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的通知要求開展，無(wú)專門的規(guī)范性文件作為工作指導(dǎo)。為規(guī)范省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)督與管理等工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

問(wèn)：《辦法》主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》共4章23條，包括總則、申報(bào)與認(rèn)定、監(jiān)督與管理、附則。第1條至第6條，規(guī)定了制定辦法的目的和依據(jù)、適用范圍、指導(dǎo)思想、工作機(jī)制等。第7條至第12條，規(guī)定了申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的基本條件、基本程序、重大事項(xiàng)變更事項(xiàng)辦理。第13條至第22條，規(guī)定了運(yùn)行管理、標(biāo)識(shí)管理、水利科普和水文化宣教、安全管理、禁止行為、申請(qǐng)退出和撤銷條款。第23條為附則，規(guī)定了施行日期與相關(guān)文件廢止。

問(wèn)：水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理的指導(dǎo)思想是什么？

答：《辦法》明確，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要講話指示批示精神，以推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展為主題，以維護(hù)河湖健康生命為主線，堅(jiān)守安全底線，科學(xué)保護(hù)和綜合利用水利設(shè)施、水域及其岸線，傳承弘揚(yáng)水文化，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品，服務(wù)幸福河湖和美麗中國(guó)建設(shè)。

問(wèn)：《辦法》對(duì)水利風(fēng)景區(qū)工作的管理體制和工作機(jī)制如何規(guī)定的？

答：《辦法》明確，省水利廳指導(dǎo)全省水利風(fēng)景區(qū)認(rèn)定、監(jiān)督與管理工作。縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)、監(jiān)督與管理工作。水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)是指具體負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與日常運(yùn)行管理的單位。申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)由水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求編制申報(bào)材料，由市級(jí)水行政主管部門審查同意，報(bào)省水利廳認(rèn)定。

問(wèn)：《辦法》對(duì)申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)有哪些基本要求？

答：《辦法》明確申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)符合以下基本條件：完成景區(qū)涉及的河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃定，無(wú)水事違法行為及河湖“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）等突出問(wèn)題；水利工程設(shè)施及游憩設(shè)施等安全生產(chǎn)措施齊全，無(wú)重大事故隱患；景區(qū)范圍、邊界清晰，與自然保護(hù)地不存在交叉或者重疊；景區(qū)管理主體明確，主要職責(zé)明確了水利風(fēng)景區(qū)管理相關(guān)內(nèi)容；景區(qū)內(nèi)水體水質(zhì)滿足使用功能且不低于Ⅳ類；設(shè)有水文化和科普教育活動(dòng)設(shè)施或展示場(chǎng)所。

問(wèn)：申報(bào)認(rèn)定省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)的基本程序是什么？

答：申報(bào)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)由水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按要求編制申報(bào)材料，由市級(jí)水行政主管部門審查同意，報(bào)省水利廳認(rèn)定。

問(wèn)：《辦法》對(duì)水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有哪些要求？

答：水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)行屬地管理，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，明確水利風(fēng)景區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門和安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位。建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求做好安全生產(chǎn)工作。

水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)索道、纜車、大型游樂(lè)設(shè)施、觀光電梯等特種設(shè)備以及玻璃棧道、浮橋吊橋類設(shè)施的管理；在不宜對(duì)公眾開放的區(qū)域，設(shè)置安全警示牌并設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施，定期對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)；編制災(zāi)害天氣、交通擁堵、設(shè)備停運(yùn)、突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

水利風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)將景區(qū)內(nèi)部分項(xiàng)目、區(qū)域、專項(xiàng)工作等實(shí)行委托管理的，應(yīng)與被委托單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任。