微山縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《微山縣創(chuàng)建“中國天然氧吧”發(fā)展規(guī)劃暨三年實施方案（2024—2026年）》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，微山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門、單位，有關(guān)企業(yè)：

《微山縣創(chuàng)建“中國天然氧吧”發(fā)展規(guī)劃暨三年實施方案（2024—2026年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

微山縣人民政府辦公室     

2024年2月23日

（此件公開發(fā)布）

微山縣創(chuàng)建“中國天然氧吧”發(fā)展規(guī)劃暨三年實施方案（2024—2026年）

為推動我縣創(chuàng)建濟(jì)寧市首個“中國天然氧吧”氣候生態(tài)品牌，助力微山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，按照中國氣象局《氣候生態(tài)品牌創(chuàng)建示范活動管理辦法》（氣發(fā)〔2022〕130號）、《中國天然氧吧評價技術(shù)規(guī)范（2023年修訂）》等相關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，實施“生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色、生態(tài)的生活理念，發(fā)展生態(tài)旅游、健康旅游，引導(dǎo)綠色發(fā)展和綠色消費(fèi)，為群眾生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的生態(tài)環(huán)境。

（二）工作原則

1.堅持綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，堅決守住好山好水好生態(tài)，加快建設(shè)綠色發(fā)展聚寶盆，不斷厚植微山生態(tài)底色。

2. 堅持合力發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，把創(chuàng)建“中國天然氧吧”助力綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，納入全縣重點工作臺賬，形成以“中國天然氧吧”為紐帶，構(gòu)建重點領(lǐng)域分工負(fù)責(zé)、上下貫通、整體聯(lián)動的工作格局。

3. 堅持常態(tài)長效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善相關(guān)評定指標(biāo)，形成定期考評、通報制度，在政策措施、資源調(diào)配等方面給予有力保障。

（三）工作目標(biāo)

通過開展“中國天然氧吧”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)措施，挖掘生態(tài)旅游資源，突出綠色生態(tài)旅游特色，健全旅游配套，規(guī)范旅游服務(wù)管理，提高旅游經(jīng)濟(jì)社會效益。在2024至2026年復(fù)查周期中，探索形成“中國天然氧吧”品牌助力經(jīng)濟(jì)社會綠色發(fā)展微山經(jīng)驗，在生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面不斷取得進(jìn)展，切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)擦亮生態(tài)本底

以“十四五”規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、氣象、自然資源、鄉(xiāng)村振興等專項規(guī)劃或行動計劃為依托，保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動構(gòu)建綠色生態(tài)空間格局，全面夯實微山綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，杜絕生態(tài)文明建設(shè)重大負(fù)面事件發(fā)生。推動減污降碳協(xié)同增效，全面推動綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)PM2.5與臭氧污染的協(xié)同治理，強(qiáng)化大氣污染物與溫室氣體協(xié)同減排，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。深化河湖長制，狠抓河道“四亂”問題整治，持續(xù)優(yōu)化完善林長制工作機(jī)制，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實生物多樣性保護(hù)計劃，實施生物多樣性保護(hù)重大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

（二）塑造天然氧吧品牌

充分挖掘微山氣候資源價值，打通生態(tài)文明建設(shè)氣象保障的“供給鏈”，積極推進(jìn)“中國天然氧吧”等國家氣候標(biāo)志品牌的創(chuàng)建，助力微山綠色發(fā)展。以天然氧吧+旅游、天然氧吧+體育、天然氧吧+養(yǎng)生、天然氧吧+農(nóng)產(chǎn)品等形式，豐富“中國天然氧吧”創(chuàng)建活動的內(nèi)涵，推動品牌價值鏈延伸，助力地方優(yōu)勢、生態(tài)資源及產(chǎn)品效益轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌電視、網(wǎng)站、報紙、微信、微博等各類資源平臺，做好“綠水青山就是金山銀山”理念宣傳的同時，拓展宣傳“中國天然氧吧”品牌。打造特色宣傳口號，在旅游旺季通過相關(guān)公共設(shè)施進(jìn)行投放，積極運(yùn)用新媒體進(jìn)行傳播，提升知名度，加大公眾參與力度，進(jìn)一步提升宣傳效果，形成品牌效應(yīng)。

（三）助力發(fā)展全域旅游

推進(jìn)“中國天然氧吧”與我縣全域旅游發(fā)展深度融合，使“中國天然氧吧”成為創(chuàng)新微山旅游產(chǎn)品供給的特色聯(lián)結(jié)點，釋放全域旅游發(fā)展新動能，推動全域旅游向高品質(zhì)、特色化發(fā)展。以“天然氧吧”為主題，高起點謀劃康養(yǎng)、休閑等產(chǎn)業(yè)，吸引一批高端康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)項目落戶，加快構(gòu)建融健康服務(wù)、康復(fù)療養(yǎng)等為一體的休閑度假產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮氧吧品牌效應(yīng)，凸顯微山湖國家5A級旅游景區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，探索氧吧賦能濕地觀光、花卉觀賞、鄉(xiāng)村體驗等文旅活動，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文旅發(fā)展特色。基于景區(qū)生態(tài)本底品質(zhì)，逐步打造氧吧景區(qū)、氧吧旅游線路和氧吧研學(xué)，提升景區(qū)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟(jì)價值。積極推動“旅游+”，大力發(fā)展特色民宿、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)豐富完善“吃住行游購?qiáng)省甭糜涡螒B(tài)，讓生態(tài)優(yōu)勢成為富民興縣的發(fā)展優(yōu)勢。

（四）提升鄉(xiāng)村振興水平

按照鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺的要求，利用我縣獨特的生態(tài)氣候，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，爭創(chuàng)中國“氣候好產(chǎn)品”，培育微山知名農(nóng)特品牌。圍繞鄉(xiāng)村振興對生態(tài)宜居、生活富裕的要求，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“中國天然氧吧”體驗區(qū)、“中國天然氧吧”村，把我縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園；圍繞微山湖5A級旅游景區(qū)等自然風(fēng)光，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點村，結(jié)合蓮藕、芡實、龍蝦、大閘蟹等特色農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動農(nóng)事體驗與休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)領(lǐng)域互動融合，努力打造具有影響力的農(nóng)業(yè)休閑示范區(qū)。

（五）打造特色文體賽事

利用我縣優(yōu)質(zhì)的氣候資源和生態(tài)環(huán)境，豐富文旅活動，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)娛樂節(jié)目，將“中國天然氧吧”與文化教育、露營拓展、戶外運(yùn)動相融合。堅持生態(tài)體育發(fā)展策略，將“中國天然氧吧”品牌概念融入我縣文化、體育、旅游，利用優(yōu)質(zhì)的山、水、湖、田、草等自然資源，以及旅游景區(qū)和濕地公園等景觀資源，積極承接全國品牌賽事活動，推動群眾體育活動與生態(tài)旅游融合發(fā)展，將“中國天然氧吧”蘊(yùn)含的健康理念植入文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識

全縣各級各有關(guān)部門單位要充分認(rèn)識“中國天然氧吧”創(chuàng)建工作的重要意義，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，合力做好創(chuàng)建各項工作。通過創(chuàng)建“中國天然氧吧”，在鞏固綠色本底、提升評價指標(biāo)、豐富品牌內(nèi)涵、充分有效利用上下功夫，將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，推動我縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，提高我縣旅游知名度，支撐全域旅游全面發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立微山縣創(chuàng)建“中國天然氧吧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局、縣氣象局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣氣象局，縣氣象局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建“中國天然氧吧”各項工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分調(diào)動各方面積極性，研究解決規(guī)劃實施中的重大問題。各有關(guān)部門單位要強(qiáng)化責(zé)任落實，成立組織機(jī)構(gòu)，出臺工作方案，掌握“中國天然氧吧”創(chuàng)建指標(biāo)要求，將專項規(guī)劃重點任務(wù)納入本部門、本單位相關(guān)規(guī)劃、計劃和工作部署。

（三）健全工作機(jī)制

建立聯(lián)席會議會商機(jī)制，定期組織相關(guān)部門單位召開專題會議，研究協(xié)調(diào)解決在落實專項規(guī)劃和相關(guān)工作任務(wù)過程中遇到的重點難點問題。對專項規(guī)劃開展情況進(jìn)行定期評估，并對“中國天然氧吧”創(chuàng)建強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)更新，督促相關(guān)部門單位抓好落實。

（四）落實保障措施

完善促進(jìn)“中國天然氧吧”品牌宣傳發(fā)展政策措施，加強(qiáng)政策規(guī)則制定、重大項目推進(jìn)和公共資金投入等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對“中國天然氧吧”相關(guān)規(guī)劃建設(shè)項目的監(jiān)督管理，確保氣候資源利用與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，通過組織開展一系列宣傳教育活動，提高全民綠色發(fā)展意識。鼓勵企事業(yè)單位、專家學(xué)者、社區(qū)居民等參與到“中國天然氧吧”建設(shè)中來，營造全社會共建、共享、共治的良好氛圍。強(qiáng)化資金支持，縣財政列支專項資金并引導(dǎo)社會資本投入，為專項規(guī)劃順利實施提供堅強(qiáng)保障。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。