微山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《微山縣地名管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，微山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、單位：

現(xiàn)將《微山縣地名管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

微山縣人民政府

2024年11月7日

（此件公開發(fā)布）

微山縣地名管理辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和對(duì)外交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第753號(hào)）、民政部《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（民政部令第71號(hào)）、《濟(jì)寧市地名管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱地名包括：

（一）自然地理實(shí)體名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱；

（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實(shí)體名稱。

第四條  地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)行政區(qū)劃命名、更名，以及地名的命名、更名、使用涉及國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、安全、外交、國(guó)防等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)黨中央。

地名管理應(yīng)當(dāng)有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

第五條  地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，反映當(dāng)?shù)氐乩怼v史和文化特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福奖闵a(chǎn)生活。

第六條  縣政府建立地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地名管理工作。

第七條  縣民政部門負(fù)責(zé)全縣地名管理工作的監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣發(fā)展改革、教育和體育、公安、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、文化和旅游、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、語(yǔ)言文字工作、新聞出版等部門、單位，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)地名管理工作。

第八條  縣民政部門依據(jù)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制全縣地名方案，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條  地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。地名命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；

（三）使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，避免使用生僻字；

（四）一般不以人名作地名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；

（五）不以外國(guó)人名、地名作地名；

（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；

（七）不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；

（八）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一；

（九）國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體名稱，縣級(jí)行政區(qū)劃名稱，不應(yīng)與國(guó)內(nèi)同類地名重名，并避免同音；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）名稱，不應(yīng)與省內(nèi)同類地名重名，并避免同音；縣內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，以及具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；

（十）地名專名采詞體現(xiàn)微山地域文化色彩。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十條  地名依法命名后，因行政區(qū)劃變更、城鄉(xiāng)建設(shè)、自然變化等原因?qū)е碌孛麑?shí)不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更名。地名更名應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條的規(guī)定。

具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

第十一條  自然地理實(shí)體的命名、更名，按照省政府的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  行政區(qū)劃的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定批準(zhǔn)。

第十三條  街路巷的命名、更名，按照下列規(guī)定辦理：

（一）縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的街路巷，由立項(xiàng)單位提出建議，經(jīng)縣民政部門會(huì)同相關(guān)單位審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

（二）其他范圍內(nèi)的街路巷，由所在地提出建議〔涉及兩個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，共同提出〕，經(jīng)縣民政部門會(huì)同相關(guān)單位審核后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十四條  城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

第十五條  具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門征求縣民政部門意見后批準(zhǔn)。

第十六條  單位、住宅區(qū)內(nèi)的樓宇、道路需要命名、更名時(shí)，自行組織實(shí)施，不得違背國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定。

第十七條  具有重要地理方位意義的鐵路、公路、橋梁、隧道、軌道、立交橋、港口、碼頭、車站等交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象及其他設(shè)施的命名、更名，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況征求縣政府有關(guān)主管部門意見。

第十八條  機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等，申請(qǐng)地名命名、更名應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）命名、更名的方案及理由；

（二）地理實(shí)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)等基本情況；

（三）國(guó)務(wù)院民政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

第十九條  地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：

（一）縣政府批準(zhǔn)的地名報(bào)市政府備案，備案材料同步報(bào)市民政部門；

（二）其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名報(bào)縣民政部門備案。

第二十條  縣政府或者由縣民政部門批準(zhǔn)的地名，自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由縣民政部門向社會(huì)公告；縣政府其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的地名，自按規(guī)定報(bào)送備案之日起15日內(nèi)，由縣民政部門向社會(huì)公告。  

第二十一條  地名的使用應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；

（二）通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；

（三）法律文書、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等各類公文、證件；

（四）辭書等工具類以及教材教輔等學(xué)習(xí)類公開出版物；

（五）向社會(huì)公開的地圖；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。

第二十二條  縣民政部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)國(guó)家地名信息庫(kù)地名信息數(shù)據(jù)的登記錄入、維護(hù)更新工作。有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制。縣民政部門和其他有關(guān)部門依托數(shù)字設(shè)備向社會(huì)無償提供地名信息查詢服務(wù)，展示地名文化保護(hù)成果。

第二十三條  縣民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地名信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、應(yīng)用等管理，確保數(shù)據(jù)安全。

第二十四條  縣民政部門負(fù)責(zé)全縣編撰標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

第二十五條  地名標(biāo)志是標(biāo)示地名及其相關(guān)信息的社會(huì)公益公共服務(wù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、拆除、移動(dòng)、涂改、遮擋、損毀地名標(biāo)志。

第二十六條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。

第二十七條　縣民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名編制標(biāo)準(zhǔn)地址并設(shè)置標(biāo)志。

第二十八條  地名標(biāo)志的制作、質(zhì)量和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一定區(qū)域內(nèi)同類地名標(biāo)志的樣式、規(guī)格、版面應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

地名標(biāo)志有下列情形之一的，地名標(biāo)志管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正或維護(hù)：

（一）標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯(cuò)誤的；

（二）版面被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（三）安裝、指位錯(cuò)誤的；

（四）破損、存在安全隱患的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)予以更正、維護(hù)的情形。

第二十九條  建設(shè)項(xiàng)目的地名標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目交工驗(yàn)收前設(shè)置完成；其他地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)自地名批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)設(shè)置完成。

第三十條  地名標(biāo)志需要移動(dòng)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地名標(biāo)志設(shè)置、管理部門同意。

地名更名、注銷的，原設(shè)置、管理部門應(yīng)當(dāng)在作出或者收到批準(zhǔn)決定之日60日內(nèi)更換或拆除原地名標(biāo)志。

第三十一條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展地名文化的挖掘、研究、傳承，組織開展地名文化公益宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)。

第三十二條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第三十三條  縣民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全縣具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，制定保護(hù)名錄。列入保護(hù)名錄的地名確需更名的，縣民政部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

第三十四條  縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好地名檔案管理工作。

第三十五條  縣民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地名管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第三十六條  縣民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置、文化保護(hù)等工作的日常監(jiān)督檢查。

第三十七條  實(shí)施違反地名管理相關(guān)規(guī)定的行為，依照《地名管理?xiàng)l例》等規(guī)定處理。

第三十八條  本辦法自2024年12月7日起施行，有效期至2027年12月6日。

抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)委，縣法院，縣檢察院，縣人武部。

微山縣人民政府辦公室                   2024年11月7日印發(fā)

媒體解讀|微山：強(qiáng)化地名規(guī)范管理 提效地名公共服務(wù)