《濟寧市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》

微山縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，微山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、微山島旅游度假區(qū)、南陽古鎮(zhèn)旅游管委會，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

微山縣人民政府

                                             2021年 月 日

微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法

第一條  為加強和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收使用管理工作，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，是指用于城市規(guī)劃區(qū)各類基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的專項資金，包括綜合配套費和專項配套費。

　　綜合配套費，是指由縣政府統(tǒng)籌使用，主要用于微山縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金。

專項配套費，是指由城市供水、供氣、供熱、供電單位（以下統(tǒng)稱專業(yè)經(jīng)營單位）使用，用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外（建設(shè)項目規(guī)劃邊界線）供水、供氣、供熱、供電設(shè)施設(shè)備建設(shè)的專項資金。

第三條  凡在微山縣城市主城區(qū)范圍內(nèi)（北起微礦路，南至愛湖頭，西起微山湖湖岸線，東至薛河）新建、擴建、改建建設(shè)項目的單位和個人（以下統(tǒng)稱建設(shè)單位和個人），均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第四條  縣財政局負責(zé)微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理工作。

縣住建局負責(zé)微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收工作。

縣自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、審計等部門按照各自職責(zé)，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理相關(guān)工作。

　　第五條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn):

（一）居住、公共建筑等民用建設(shè)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收:

      1．綜合配套費按照建筑面積每平方米128元征收;

  2．供水、供氣、供熱、供電專項配套費按照建筑面積平方米71元征收。其中：供水11元、供氣8元、供熱38元、供電14元（含高層雙電源）。  

（二）工業(yè)建設(shè)項目，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照下列標(biāo)準(zhǔn)征收:

      1．生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目綜合配套費，按照建筑面積每平方米73元征收;

  2．非生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目綜合配套費，按照建筑面積每平方米128元征收。

(三)服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，綜合配套費按照建筑面積每平方米128元征收。

第六條  建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建筑工程施工許可證時書面承諾城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時間。

　　第七條  縣住建局征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時，應(yīng)當(dāng)向繳款人開具財政部或省級財政部門統(tǒng)一印制（監(jiān)制）的財政票據(jù)。

　　建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)通過山東省非稅收入征收系統(tǒng)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳入縣財政專戶。

第八條  建設(shè)項目非商業(yè)用途的地下室、地上儲藏室、架空層和附屬設(shè)施等，不繳納綜合配套費。

建設(shè)項目不需要專業(yè)經(jīng)營單位供水、供氣、供熱、供電的，不繳納相應(yīng)專項配套費。

第九條  超低能耗被動式建設(shè)項目、利用清潔能源方式采暖(包括地源熱泵、水源熱泵、電能、燃氣爐和空氣能等）的建設(shè)項目，不繳納供熱專項配套費。

第十條  對于免繳綜合配套費的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條  已按照本辦法規(guī)定享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費免繳政策的建設(shè)項目改變原批準(zhǔn)用途的，必須按照本辦法規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十二條  建設(shè)項目增加建筑面積的，建設(shè)單位和個人必須按照本辦法規(guī)定補繳增加建筑面積的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

　　第十三條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費納入縣財政預(yù)算，實行年度收支預(yù)算管理。

專項配套費按照專款專用的原則，全額用于建設(shè)項目紅線外專項配套工程建設(shè)。

第十四條  縣住建局應(yīng)當(dāng)在每年上報本部門預(yù)算前，編制完成下一年度專項配套費使用計劃，按照規(guī)定程序，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，下達下一年度專項配套費使用計劃。

第十五條  建設(shè)項目繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，縣財政局應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向?qū)I(yè)經(jīng)營單位撥付專項配套費：

　　（一）自收到專項配套費使用申請之日起20個工作日內(nèi)，由縣住建局審核后報縣財政局復(fù)核，撥付已征收專項配套費的70%；

（二）建設(shè)項目專項配套工程竣工驗收合格后，符合接入條件后，自收到專項配套費使用申請之日起20個工作日內(nèi)，由縣住建局審核后報縣財政局復(fù)核，撥付已征收專項配套費的30%。

第十六條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、管理部門及專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會議，研究解決城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用、管理工作中的重大問題。

第十七條  自辦法施行之日起，主城區(qū)的專業(yè)經(jīng)營單位不得向建設(shè)單位和個人另行收取紅線外供水、供氣、供熱、供電相關(guān)配套費用。

建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和紅線內(nèi)供水、供氣、供熱、供電相關(guān)配套（含各類計量裝置、分戶控制系統(tǒng)）建設(shè)費用計入建設(shè)成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房銷售價格外，不得向購房者收取或者以任何名義變相收取供水、供氣、供熱、供電相關(guān)配套(開口）費用。

　　第十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年9月2日。

本辦法施行前，已按照《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（微政發(fā)〔2018〕8號）、《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（微政發(fā)〔2019〕7號）規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，但尚未完成資金撥付的，仍按照微政發(fā)〔2018〕8號、〔2019〕7號關(guān)于資金撥付的相關(guān)規(guī)定辦理。  

自本辦法施行之日起，凡未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

自本辦法施行之日起，《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（微政發(fā)〔2019〕7號）同時廢止。

附件：微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn) 

附件：  

微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)

草案解讀 | 《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》草案解讀

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于抓緊糾正“新居配”有關(guān)規(guī)定和做法的函》及省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省市場監(jiān)管局《關(guān)于對部分市“新居配”市場限制競爭問題調(diào)查處理建議的請示》（魯市監(jiān)公字〔2018〕99號），市政府廢止了《濟寧市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理暫行辦法》（濟政發(fā)〔2019〕12號）文件，并于2021年8月31日印發(fā)了《濟寧市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（濟政發(fā)〔2021〕18號）。

為貫徹落實省市工作要求，現(xiàn)需對《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（微政發(fā)〔2019〕7號）進行修改調(diào)整。

《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》后評估意見征集采納情況

2023年6月10日，縣住建局就《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》向縣司法局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣民生熱力有限公司、濟寧眾聯(lián)二十度智慧熱力有限公司等相關(guān)部門、企業(yè)進行后評估征求意見建議。均無意見建議。

微山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)房

2023年6月22日

《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用

管理辦法》專家論證報告

縣住建局于2023年6月8日在局會議室召開會議，對《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》后評估情況進行了專家論證。與會專家聽取了文件自出臺實施后執(zhí)行情況匯報，對《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》實施的必要性、可操作性和科學(xué)性作了審查評價，從不同角度進行了充分論述和客觀評價，經(jīng)質(zhì)詢和討論，形成論證報告如下：

《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》內(nèi)容全面、重點突出、可操作性強，是在《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理暫行辦法》（微政發(fā)〔2019〕7號）實施一年多以來評估工作基礎(chǔ)上，根據(jù)濟寧市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈濟寧市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法〉的通知》（濟政發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合我縣實際，就我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法進行的進一步完善，實施情況良好，《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》在可行性方面不存在問題。

《微山縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》文件內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級有關(guān)政策規(guī)定相一致；與縣政府規(guī)范性文件之間不存在沖突，規(guī)定的制度互相銜接，建立的配套制度完備；符合公平、公正原則，具體制度措施必要、適當(dāng)；有關(guān)措施高效、便民，切實可行。

                           微山縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

                          2023年6月22日